司法部、中央政法委、最高人民检察院、公安部联合调查组3月2日公布武汉女子监狱刑满释放人员黄某英离汉进京事件调查结果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。
3月2日下午，北京召开疫情防控工作新闻发布会，市纪委监委党风政风监督室主任肖飒介绍了武汉刑满释放人员黄某英进京事件调查结果。
在进京检查站，辅警未核查黄某英身份证件；在小区车库，由于车速较快未能拦下，既没有登记，也没有测量体温。
如何离汉？
今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。
刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北暴发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与监狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表示由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。
2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。
2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3°C。其间，黄某英再三找干警，要求回家。干警与其女儿联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。
2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。
黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11：30分进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。
如何进京？
2月26日，北京市纪委市监委成立调查组，围绕黄某英如何进京，如何进社区开展调查，重点检查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。
据了解，黄某英自大广高速求贤检查站进京。疫情期间，大兴公安分局抽调152人支援求贤检查站，执行三班两运转模式。
经核实，检查站有8条车道，两名辅警负责一条车道，一名负责身份核查，一名负责测量体温，由仪器核查身份证后人工再识别一遍，发现异常及转交处置岗。
2月22日凌晨，求贤检查站由副站长王志海、辅警王辉、周洋等9人值班。经调阅监控录像，该时段由于车辆较少，只开通了第6、7、8三条车道，由6名辅警负责检查。
零点58分8秒，黄某英所乘坐的京牌小轿车从第8车道进京，该车道由周洋、王辉负责。经核实，其中一名工作人员周洋在凌晨1点左右到附近上厕所，当时未到工作岗位。
黄某英所乘车辆进入车道时，由王辉一人负责核查身份，同时检测体温。检查过程中，黄某英女儿的前夫，即驾驶该车辆的杨某某在测量体温后自行下车核查身份证。
王辉测量车内黄某英及其女儿覃某的体温，未发现异常。视频显示，王辉未按要求再次人工核查身份证件。凌晨1点0分17秒，王辉对该车辆放行。
经核实，杨某某于1月21日离京赴浙江，2月9日返京，2月11日回到新怡家园小区。当日，新怡家园社区与其签订了健康承诺书。2月20日，杨某某离京赴武汉接黄某英。2月22日，杨某某自武汉返京前，未按照2月14日《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通知》要求，提前向其居住的社区报告。
最终，调查组认定，北京市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏，值班辅警工作不认真，履职不到位，导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京。
如何进小区？
除了如何进京，黄某英进入社区的经过，也得到披露。
新怡家园小区位于东城区崇文门外街道，属于封闭式物业管理小区。小区共有三个出入口，物业管理公司系北京新世界物业管理有限公司二分部。小区另有两个地下车库入口，由北京新世界物业管理有限公司停车管理公司负责管理。两家公司均隶属于北京新世界物业管理有限公司。
新怡家园
2月17日，新怡家园开始实行出入证管理制度。事发前，新怡家园社区工作人员虽多次联系停车场经理，要求其严格执行对入场车辆、驾乘人员测体温的工作，但没有切实督促整改到位。
直到事发后的2月24日，崇文门外街道办事处才约谈北京新世界物业管理有限公司负责人，要求进一步整改，加强管控。
经查，2月22日凌晨2点左右，黄某英所乘坐的京牌小汽车进入新怡家园小区地下车库。据当晚值班人员回忆，地下车库是自动识别系统自动抬杆，该车进入小区速度较快，没有来得及拦下，既没有对该车做登记，也没有测量体温。
疾控中心接线员如何答复杨某某？
此外，2月19日19:30，黄某英女儿的前夫杨某某拨打北京市疾控中心电话，咨询武汉人能否来京。经调取答复录音，发现接线人员答复，“您只要能从武汉那边上高速，能出武汉，北京这边没有限制进京。”
接线人员还表示，进京时应进行检查，进京后应采取集中隔离或居家隔离14天措施，主动向社区报到来京情况和健康情况。
北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组对武汉等疫情高发地区来京人员早有严格管控要求。北京市疾控中心未对接线人员进行规范和有效的培训，导致接线人员未能准确解答杨某某咨询的相关问题，工作出现不应有的纰漏。
处理结果
湖北：
联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。
据中央纪委国家监委网站，调查发现，黄某英事件中，湖北省司法厅、省监狱管理局、武汉女子监狱、武汉市东西湖区公安分局等单位相关领导和工作人员，政治意识、大局意识和责任意识淡薄，违背党中央关于“内防扩散、外防输出”重大决策部署，违反《中国共产党纪律处分条例》以及《中华人民共和国公务员法》等法律法规和疫情防控工作规定，在疫情防控工作中失职渎职，致使黄某英在已有发热症状的情况下离汉抵京，是一起因失职渎职导致的严重事件。
经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定对负有主要领导责任的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案审查调查；对负有主要领导责任的省监狱管理局党委书记、局长郝爱民予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的省监狱管理局党委委员、副局长胡承浩，党委委员、政治部主任张新华及刑罚执行处处长李欣予以免职并立案审查调查；对此前已被免职的武汉女子监狱原党委书记、监狱长周裕坤立案审查调查；对负直接领导责任的武汉女子监狱副监狱长郭秋文及负直接责任的刑罚执行科科长汤早容予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的武汉市东西湖区公安分局副局长尹志强予以免职并立案审查调查。其他责任人员按照干部管理权限交有关单位处理。
省纪委监委正在深入开展调查工作，并根据客观事实依规依纪依法严肃处理，调查处理结果将及时予以公布。
北京：
经报市委同意，对相关责任单位和责任人作如下处理：
1.市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏，值班辅警工作不认真，履职不到位，导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京，求贤检查站站长刘杰、政委李樾负重要领导责任；求贤检查站副站长王志海作为当班领导，并负责处置岗工作，对工作不认真细致，应负主要领导责任；求贤检查站辅警王辉工作不认真、履职不到位，是黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京的直接责任人。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责，对王志海予以免职，给予刘杰记过处分，对李樾予以诫勉，对王辉按照相关规定予以解聘。
2.东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任，督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责，给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。
3.北京市疾控中心接线人员在2月19日时仍然答复杨某某武汉人员可以进京，该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致，对此次事件产生严重负面影响。决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉，给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分，责成北京市疾控中心加强整改，切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。
4. 北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任，导致黄某英顺利进入小区。决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。
