12月15号，国民日报头版刊发报道《辽宁盘锦：修复滨海湿地守护净美海湾》。报道说，上世纪80年月开端的围海养殖，对辽河进海口湿地生态情况造成严重损坏。盘锦市近年来启动“退出围海养殖，恢复滨海湿地”工作，将辽河口湿地周全纳进维护。本地成立工作专班，与养殖户对接交换，实行“一户一策”。今朝，累计转产养殖户302户、养殖面积2.62万亩。近期开展的“蓝色海湾整治举动”成效显明，共清算平整围海养殖总面积达8.59万亩，新增天然岸线17.6公里。
面前的景致似乎被分成了两个部门：左侧是一看无际的金色芦苇荡，右侧是已清算平整的海参圈养池。
“等来岁几个潮上来，这里也会长出成片的碱蓬草、芦苇荡。”在辽宁省盘锦市的辽河进海口，市天然资本局局长袁宏志指着右侧的滩涂说。
本年5月，盘锦开展了为期11天的“围海养殖退出恢复海域原状”专项法律举动，退出养殖户574户、养殖面积6.29万亩。至此，盘锦清算平整围海养殖总面积达8.59万亩，新增天然岸线17.6公里。
辽河口的芦苇滨海湿地栖息着各类野活泼物440多种，是丹顶鹤、黑嘴鸥、斑海豹等珍稀物种的主要停歇地、滋生地。上世纪80年月开端的围海养殖，带来了短期的经济效益，却对湿地生态情况造成严重损坏。“养殖池阻断了湿地的纳潮功效，影响微生物交流，珍稀物种栖息、觅食的面积不竭削减。”盘锦市林业和湿地维护治理局副局长侯军说。
本地“退出围海养殖，恢复滨海湿地”（以下简称“退养还湿”）工作于2015年启动，但海参退养比鱼虾庞杂，养海参至少要3至5年才有收益。“斟酌到海参养殖周期和个别养殖户好处，昔时先退出了2.3万亩，年夜多为国有、乡镇所有的养殖场。”袁宏志说。
2018年8月，盘锦进一步推动“退养还湿”工作，撤消辽河口生态经济区，成立当局直属的市林业和湿地维护治理局，将辽河口湿地周全纳进维护。
本来估计3个月停止，但现实工作难度年夜，好处诉求庞杂。“我们多方收罗了看法，大师一致以为‘退养还湿’是依法行政；久拖未定，处置难度会更年夜、价格更高。”盘锦市市长汤方栋说。
依法依规，通情达理，盘锦在推动“退养还湿”工作中既查处违法行动，又照料艰苦群体。一方面以《中华国民共和国海域应用治理法》《辽宁省海洋功效区划（2011—2020年）》《盘锦市湿地维护条例》为根据开展工作，另一方面精选10名法令参谋律师构成法令支援小组，为养殖户供给法令办事，领导养殖户经由过程平易近事诉讼解决高低家好处胶葛、下降经济丧失。市当局还成立了6个工作专班，相干负责人带队赴养殖户户口地点地，与本地党委和当局以及下层部分沟通，与养殖户对接交换，宣讲政策，实行“一户一策”。
为尽可能下降养殖户退出养殖受到的丧失，盘锦根据法令律例，对有意愿转产的养殖户，激励开放式养殖用海，并赐与依照原围海养殖面积的2.3倍置换、依照15年最高应用年限审批、减免3年海域应用金等优惠政策。截至今朝，盘锦已累计转产养殖户302户、养殖面积2.62万亩，兑现让渡资金1.16亿元。同时对生涯艰苦群体赐与精准救助，发放救助金31.3万元。
与“退养还湿”工作连接，“蓝色海湾整治举动”有序睁开，市里11个部分构成的结合法律组于本年5月开端进行养殖户清退和滩涂平整。
偌年夜的湿地滩涂看不到边际，狭小的坝脊容不下车辆通行。盘锦市天然资本事务办事中间主任李成健先容，法律职员要先徒步走到每一处关照房前，向养殖户宣读法令律例、对屋内物品进行摄影公证后，车辆才干驶进进行拆除。
最撤退退却出的，是年近70岁的养殖户李天新佳耦。11天内，李成健来了15次。“天天跟白叟唠家常、耐烦做工作。”李成健说，“直到白叟批准，我们才出场帮手拆卸、搬运。”
此次法律举动还撤出了同处维护区内的两处小渔村，共56户渔平易近。今朝，退出的滩涂已基础完成了地上物清算和养殖池拆除平整，实现天然水系连通，生物洄游通道贯通。
“维护湿地，不仅是为了保护国度生态平安，也是为了对子孙儿女负责。我们还将进一步恢复辽河口滩涂湿地的完全性和滨海湿地生态体系的多样性，实现水清、岸绿、滩净、湾美。”盘锦市委书记付忠伟说。（出处：国民日报）
