多次乘快艇现场检查 上饶市长调度推进禁捕退捕工作

今年1月1日起，长江干流江西段全面禁止天然渔业资源生产性捕捞，鄱阳湖水域同步实行全面禁捕。12月17日，上饶市委副书记、市长陈云在余干县调研重点水域禁捕退捕工作。调研中，上饶市长强调了哪些内容？“禁捕令”实施快一年，上饶落实的情况如何？在渔民转产就业上，上饶又是如何做的？

■陈雪红、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文

上饶市长多次调研部署禁捕退捕工作

从今年开始，长江干流江西段和鄱阳湖水域，分阶段实行为期10年的渔业禁捕，江西需安置建档立卡退捕渔民6.82万人。而截至10月底，上饶市经核实登记建档立卡渔民就达24410人，禁捕退捕、渔民转产就业可谓时间紧、任务重。

12月17日下午，上饶市委副书记、市长陈云深入余干县调研重点水域禁捕退捕和候鸟保护工作。调研中，陈云强调，要扛牢政治责任，坚持底线思维、问题导向，全面组织开展“四清四无”大排查，健全联防联控、群防群控长效管理机制，持续保持打击非法捕捞高压态势，切实巩固鄱阳湖重点水域禁捕退捕成果，坚决打好“十年禁渔”持久战。

信息日报《市（厅）长一周》记者梳理发现，今年以来，陈云多次深入鄱阳湖周边县区，实地调研部署重点水域退捕禁捕工作。

秋冬季节鄱阳湖水位下降，形成的众多“堑秋湖”，是当前禁捕的重点、难点。11月1日，陈云在余干、鄱阳调研重点水域禁捕退捕工作。陈云乘着快艇来到江家村林充湖，实地检查“四清四无”落实情况，并现场调度联合巡逻执法，察看当地渔民转产就业情况。

9月5日上午，陈云在余干县主持召开全市重点水域禁捕退捕工作领导小组第二次会议；6月29日下午，陈云出席上饶市重点水域禁捕退捕工作领导小组会并讲话。两次会议上，陈云都强调了禁捕退捕工作的重要性。在他看来，实施长江流域重点水域禁捕、落实退捕渔民安置保障工作，是为全局计、为子孙谋的重要生态工程、民生工程。

从陈云的数次调研部署来看，重点水域禁捕退捕工作已成为上饶当前重点工作之一，上饶也正全力推进落实这项工作。

切实抓好退捕渔民社会保障和转产就业

公开数据显示，上饶市禁捕退捕工作共涉及7个县区、9个水生生物保护区和1个鄱阳湖区，禁捕退捕任务不可谓不重。

在6月的上饶市重点水域禁捕退捕工作领导小组会上，陈云要求上饶各地各部门以最坚定的决心、最严厉的措施、最高压的态势，坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战，确保“十年禁渔”各项决策部署在上饶落地生根见效。

确保禁捕退捕各项决策落地生效，退捕渔民精准识别显得尤为重要。陈云数次在会上提到，要抓好退捕渔民精准识别和建档立卡管理工作，全面彻底回收退捕船网工具，确保人上岸船处置，并扎实开展退捕渔民建档立卡“回头看”，做到精准识别、动态管理、应退尽退。

重点领域禁捕退捕，退捕渔民的后续保障工作是重中之重。要让数万名渔民转产转业，实施起来并不容易。

在余干县瑞洪镇千亩蔬菜种养基地、鄱阳县有鱼儿水产有限公司，了解到两基地已安置带动130多户渔民转产就业后，陈云予以充分肯定。他要求集成金融、就业培训等政策，扶持禁捕退捕转产再就业基地做大做强，让更多渔民在家门口稳定就业。

对于退捕渔民社会保障和转产就业，陈云一直非常重视，多次要求切实维护退捕渔民权益，将符合条件的退捕渔民纳入相应社会保险范围，做到应保尽保。同时，要充分保障退捕渔民生计，千方百计拓宽转产就业渠道，通过技能培训、务工就业、支持创业、发展产业、专场招聘、兜底保障等多种方式精准帮扶，确保退捕渔民上岸能发展、生计有保障、致富有门路。

长期以来，非法捕捞、偷捕现象的存在，严重破坏了鄱阳湖区生物资源和生态系统。对此，陈云先后多次现场调度联合执法行动，并强调要加大联动执法力度，严厉打击非法捕捞行为，切实做到早发现、早打击、早处置，斩断非法捕捞、运输、销售的黑色产业链、利益链。

上饶禁捕退捕工作取得阶段性成果

渔船上岸、渔民转产，然而，大多数渔民年龄偏大、劳动技能单一、文化水平低、学习能力较弱，转产再就业存在困难，确保鄱阳湖重点水域“长治久禁”任务艰巨。为让渔民退得出、稳得住、能致富，上饶全力落实好退捕渔民转产就业和生活保障相关政策，帮助渔民稳妥实现转产就业，有效保障渔民基本生计。

11月11日，长江禁捕退捕渔民安置保障工作现场推进座谈会在上饶鄱阳召开，陈云出席此次会议并致辞，与会人员实地观摩了鄱阳县禁捕退捕渔民就业工作。

在鄱阳县黑金刚钓具有限责任公司的生产车间里，饶州街道办管驿前村退捕渔民徐清华正在熟练地做工。徐清华捕鱼已有20年了，退捕后，他对未来的生活充满迷茫，不知何去何从，人社部门及时为他和爱人提供了技能培训和工作岗位。

余干县康山乡大山村渔民袁发亮依托田园鄱阳湖景观旅游带优势，在忠臣庙景区边上租了个店面开起了餐饮店，由于诚信经营，一年多来，店里生意越来越好。

对于长江流域重点水域禁捕退捕工作，上饶市委、市政府高度重视，将该工作作为当前重大政治任务，制定了《上饶市长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》等文件，成立了由市政府主要领导为组长的市禁捕退捕工作领导小组，建立工作机制、明确职责分工、压实工作责任，确保了上饶市重点水域禁捕退捕工作有序有力顺利推进。

截至目前，上饶市重点水域禁捕退捕工作已取得阶段性成果，全市退捕渔民建档立卡、船网回收、社保政策落实等工作已顺利结束。

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