据中国商务部9月16日新闻，中国-挪威自由商业协议第16轮会谈9月9至12日在武汉举办。两边就货色商业、办事商业与投资、原产地规矩、商业接济、情况、法令议题、争端解决、竞争政策、当局采购、电子商务、机构条目等相干议题睁开商量，会谈取得积极进展。
起源 / 彭湃消息
每年9月至11月是挪威青花鱼（也称年夜西洋鲭鱼，Atlantic Mackerel）捕捞岑岭期。
但一艘名为“伯克兰”（Birkeland）的“奢华”围网捕捞渔船正“懒洋洋地”停靠在全球最年夜的挪威青花鱼公司Pelagia的加工场船埠。
“伯克兰”如统一间现代化的酒店，专门为船上的挪威渔平易近供给分歧的房间甚至是歇息区域，现代化的导航、探鱼、捕捞装备一应俱全。船上的渔平易近们年夜多三四十明年，正值青丁壮，他们戴着墨镜，肤色健康……
即即是一年最忙碌的时光段，渔平易近们也不消长时光待在海上：捕到了青花鱼，哪怕没有装满船舱，他们也会敏捷往回赶，由于要包管鱼的新颖品德卖个好价格。
这是挪威打鱼业颠末近半个世纪的不竭成长和改革之后浮现的新面孔。挪威海岸线长逾10.1万公里，海产养殖业和捕捞业发财，是世界第二年夜海产物出口国。近四十年来，该国渔业走出了过度捕捞、无序经营等题目泛滥的困境，成长成为了全球海洋经济的样板之一。
“我们很兴奋挪威当局给本国海洋经济打造了一个这么好的品牌。”挪威一家中型海产企业莱瑞（Leroy）空运海鲜部团队司理汉斯伍斯特（Hans Peter Vestre）在位于该国第二年夜城市卑尔根的总部办公室内对彭湃消息（www.the***.cn）说，“当然我们并分歧意当局的每条划定，但就持久的成长而言，这么做（当局实行监管）是对的。”
负责协助渔平易近拍卖收成所得的挪威渔平易近发卖组织Norges Sildesalgslag发卖总监克努特托格涅（Knut Torgne）告知彭湃消息，“分歧于四五十年前，渔平易近此刻是这个财产中较为强势的一方，大师为这份职业觉得自豪。”
“寻求可连续成长是每个渔业从业者的共鸣。”他夸大说，同时，当局的严厉监管同样饰演了不成替换的主要脚色。
专心打鱼的高薪渔平易近，多部分监管的“张与驰”
“挪威远洋渔平易近此刻的年收进大要在70万至80万挪威克朗（约合55-63万国民币）摆布，是面子的薪水。” 克努特先容说，“分歧于四五十年前……大师为这份职业觉得自豪。”
20世纪60年月以前，挪威渔业固然总体坚持增加势头，但渔平易近靠打鱼保持生计并不简略。
1969年产生鲱鱼危机（彼时无控制的滥捕导致鲱鱼的捕捞量急剧萎缩变成危机——编者注）后，挪威渔业部结束为新渔船发放允许，并于70年月引进配额轨制。配额制加上渔船退出补助和构造性配额等激励政策的实行，使得渔船和渔平易近数目年夜幅削减。据挪威渔业局数据，1960年，挪威挂号渔船数目到达4.2万艘的汗青最高程度，渔平易近约7万人；而2018年的挪威渔平易近挂号人数不到1万人。
另一个值得留意的年夜布景是，挪威1969年发明大批近海石油，石油财产开端蓬勃成长，优厚收进和工作前提吸引了大批渔平易近转进石油开采行业。与此同时，三文鱼养殖技巧也在70年月取得冲破，部门渔平易近从捕捞转向海产养殖业。
这些变更既让渔平易近收进获得更有力的保障，也减轻了捕捞强度，下降了渔业监管的累赘。
从20世纪70年月至今，配额制一向在确保每种鱼类的捕捞都受到周全而具体的限额律例束缚。这项被视为彻底转变了挪威渔业的举动，一方面让渔平易近酿成了生涯优渥的中产人士，另一方面也在某种水平上触发了渔平易近的否决情感。
“渔平易近有时辰只是想打鱼，受不了如斯复杂的手续和划定。” 克努特在受访时坦言，“挪威渔平易近在收进福利上处于有利的一方，他们同时也是受到管束最严的群体。”
以一个从事远洋打鱼的挪威渔平易近为例，他及其地点的渔船起首必需具备双重执照，其次在出海捕捞时必需严厉遵照当局的唆使，完成被分派的捕捞额度，才干确保执照不被吊销。
因为挪威90%的渔业资本与周边国度配合所有，每年的总可捕捞量以及配额题目须要经由过程与丹麦、俄罗斯、冰岛等国进行会谈，以此断定渔业资本在列国间若何分派。
随后，挪威贸工渔业部再依据会谈成果为挪威渔平易近分派份额，同时下达最新的渔业行动规范。渔平易近在开展捕捞运动时，需正确填写捕捞日记，具体记载捕捞的种类、数目以实时间和地址，并在到岸前一小时经由过程电子陈述体系向主管部分陈述相干信息。买家企业须要记载买卖种类和数目，并将相干统计数据向渔平易近协会陈述，或者直接应用渔平易近发卖组织搭建的拍卖体系。在全部进程中，渔平易近及渔船需接收渔业部分、海岸保镳队、渔平易近协会等机构的监管。
Norges Sildesalgslag这类渔平易近发卖组织的重要本能机能在于，包管渔平易近能以公允的价钱实时卖出本身的鱼获。该组织运营的线上拍卖体系，可让渔平易近即时将收成情形通知到卖家，并在回岸的第一时光完成买卖。作为回报，该组织从每笔买卖中抽取0.65%的用度。
“这是挪威渔业的特殊之处之一，我们固然最初由当局开办，此刻也受到当局的监管，但我们事实上对渔平易近负责。” 克努特先容说，“假如你过度打鱼的话，到头来会影响渔平易近的生涯，影响在海岸上发明工作，影响经济，得不偿掉。”
从某种层面上来说，受到严厉监管的挪威渔平易近和渔船也是“轻松的”：除了打鱼之外，他们不须要担忧鱼类的发卖、加工以及出口。在当局和各类机构的共同下，渔平易近只须要完成最基础的捕捞工作。
“大师都盼望可以或许永远应用海洋。只要当局的划定缭绕若何捕捞、若何实现财产可连续性，我们以为是可以接收的，这也是当局监管的鸿沟和正当性起源。” 克努特说。
新挑衅和风险不竭，三文鱼养殖模式走向戈壁
挪威1964年树立了渔业部，是世界上最早为渔业设立专门行政部分的国度。2014年，挪威贸工部并进渔业部，酿成今天的挪威贸工渔业部，它同时也是渔业治理系统的最上层。2018年被录用为挪威贸工渔业部国务秘书安捷维克（Roy Angelvik）比来有了一个新头衔，挪威渔业和海产部国务秘书（State Secretary for the Minister of Fisheries and Seafood）。
据结合国食粮及农业组织网站先容，挪威贸易海产养殖的成长开端于约1970年，现在已是世界最重要的三文鱼出产和出口国之一。因为挪威自己市场容量有限，其90%以上海产物出口到国外，是世界第二年夜海产物出口国。
近年来，跟着野生三文鱼逐渐削减，在沿海区域海产养殖成长成为挪威渔业的重要财产，野生三文鱼则用于和人工养殖的三文鱼进行配种。
每个渔场的树立要颠末审批和考察，考核海洋指标，评估养殖场会否对情况造成影响；养殖场建成后，若何豢养三文鱼也需遵照严厉的划定，挪威当局把控着三文鱼养殖的每一个环节。
但新挑衅和风险仍然不竭呈现。2017年，为了维护受到海虱侵扰不竭削减的野生三文鱼物种，挪威当局昔时10月推出新规，将海岸划分为13个出产区，并依据相干地域野生三文鱼逝世于虱子的情形，限制产量增加。
据《纽约时报》那时报道，新规激发了养鱼户等从业者的恼怒与否决，包含挪威三文鱼养殖年夜户美威（Marine Harvest）也称新规并不成熟。
不外，更多的从业者找到了更为积极的对策。美威也选择应用以海虱为食的“干净工鱼”来解决海虱泛滥的题目，并投资研发了新的技巧，用来打消养殖三文鱼逃逸发生的隐患，以及下降海虱的数目。
从业者们开端建造牢固的卵形养殖场，渔场四周会采取全封锁设计，可以防止三文鱼逃跑，也能更好地禁止海虱侵袭与扩散。
两年事后，挪威当局冲击海虱的打算取得了光鲜明显成效。据Intrafish网站7月11日报道，挪威贸工渔业部将每条三文鱼的海虱限制数目从0.5削减到0.25。
自2016年收购挪威最年夜的拖网渔船公司Havfisk以来，莱瑞团体开端在挪威和苏格兰养殖三文鱼和鳟鱼，而且还发卖野生捕捞鱼类。对于莱瑞而言，当局带来的压力与保障同在。
本年5月份起，挪威诺德兰郡和特罗姆斯郡海区爆发罕有的赤潮灾难，造成约1.3万吨三文鱼逝世亡。为补充出产商的丧失，挪威渔业部表现受赤潮灾难影响的三文鱼出产商可依据丧失鱼类的吨数，向当局申请免去MTB（允许证答应的“最年夜生物量”）限制，抵偿鱼类丧失总吨数的60%，最持久限为五年。这60%的额度可以依据各企业的养殖运营情形和收获打算“自由存取”。
此次受灾的企业没有一家是上市公司。产量降落，价钱上涨，像莱瑞一样的年夜型出产商成为赢家，而来自当局的支撑则有助于中小型三文鱼养殖场度过难关。
“当局参与的体系固然庞杂，但条目清楚。它是可猜测的，有如许一个80%你都认同的监管体系，好过今天有一个你100%批准的体系，明天又呈现一个你完整分歧意的系统。” 莱瑞的媒体部主管对彭湃消息评价说。
缭绕三文鱼养殖树立起的完整财产模式，以及市场及情况的新风险，挪威当局也将眼光对准海外。美国彭博社9月报道称，挪威投资者控股的迪拜（阿联酋）维京公司正打算树立“戈壁之国”第一个三文鱼养殖项目，目的是到2023年每年向沙特花费者供给多达5000吨的养殖三文鱼；而往年3月，阿根廷与挪威签订了国度海产养殖项目协定，旨在辅助阿根廷南部三文鱼财产的成长。
单边主义影响宏大，中国事主要积极身分
在人类日益被全球变热、冰川熔化、过度捕捞等生态题目困扰的今天，走过三十年可连续成长之路的挪威渔业显得更为淡定。不外，在全球商业单边主义出现、海财产竞争更加剧烈的布景下，挪威当局不竭强化“内功“的同时，也在积极向全球追求新的增加点。
荷兰合作银行（Rabobank）在其宣布的“2019全球海产商业舆图”（World Seafood Map 2019）陈述中谈到，全球海产物商业形势可能受诸多身分影响。商业维护主义加剧、多国商业关系存在不断定性，商业摩擦、英国脱欧，新技巧（深远海养殖和陆基养殖）改革，非洲猪流感等题目都可能在将来几年内转变行业态势。
挪威交际部国务秘书Jens Frlich Holte在奥斯陆接收彭湃消息采访时表现，跟着全球商业维护主义的出现、英国脱欧局面不决，挪威评估以为今天的交际情况越来越艰巨。
“挪威一向从自由商业中获益匪浅。自二战后，多边主义和多边商业系统在全球获得了扩大和成长，这种情形对挪威而言很是有利，让我们可以经由过程规矩和多边机制与其他国度睁开合作。”
但他接着表现，“此刻我们看到英国脱欧、列国之间的商业冲突增多，对于挪威如许的国度而言，局势会变得加倍艰巨。挪威长短常开放的经济，是以我们会亲密存眷全球正在产生的趋向。”
“挪威致力于与中国坚持并成长稳固的交际关系。”Holte进而夸大说。
“2019全球海产商业舆图”也确定了中国三文鱼市场的宏大潜能。“近五年来，海产物入口国排名没有产生变更，欧盟、美国和日本依旧排行前三；但中国入口增速迅猛，估计将在不久的未来跨越日本，这一增加重要是因为三文鱼和贝类的入口量的增添。“该陈述写道。
相干数据显示，在2016年末中挪关系实现正常化后，挪威海产局将2017年对中国市场的营销预算从140万挪威克朗（约合国民币117万元）上调至1000万挪威克朗（约合国民币837万元），增添近9倍。
2018年，中国进一步扩展挪威三文鱼市场准进，答应南特伦德拉格郡、诺尔兰郡和特罗姆斯郡的三文鱼产区产物入口至中国。得益于此，挪威三文鱼对华出口量年夜幅增加。
据英文版《渔平易近杂志》网站本年早些时辰报道，本年前6个月是挪威海产物出口汗青上表示最好的半年。据挪威海产局数据，挪威2019年上半年共出口130万吨海产物，出口总额为512亿挪威克朗（约合411.6亿国民币），背后主由于来自欧盟和中国市场的需求增加。
然而，挪威海产出口第一年夜市场欧洲，政局的激烈变更给挪威的海产物出口带来宏大不断定性。
鲍里斯约翰逊被选英国辅弼后，扬言无论是否与欧盟告竣协定，都将率领英国在10月31日前分开欧盟。2018年，英国从挪威入口包含三文鱼在内的海产物共计20万吨，是挪威的第四年夜市场。
安捷维不日前向彭湃消息指出，挪威与英国签有“过渡协定”，即脱欧后一年时光保持既有协定不变，挪威海产物的直接出口影响较小，但非直接出口的海产物将受到较年夜的影响。
比拟之下，作为挪威第三年夜海产出口市场，中国海鲜花费市场的宏大潜力正使其成为挪威三文鱼出口商和发卖商的重点目的之一。
安捷维克进一步先容说，在三文鱼之外，挪威也看到了中国花费者对青花鱼的需求有所上升。这些趋向都被视为新的积极旌旗灯号，在挪威的海产出口邦畿中，中国事主要的稳固身分。
挪威海产局中国内地及喷鼻港地域总监博薇娅先容说，本年上半年，挪威青花鱼对华出口量为14724吨，同比增加63%，达2.37亿挪威克朗（约合国民币1.9亿元）。在青花鱼的带动下，远洋鱼类的出口量也浮现光鲜明显增加。
今朝，中国与智利、澳年夜利亚、冰岛等三文鱼出产国签订了自由商业协定，答应它们零关税向中国出口海产。挪威尚没有与中国签订自由商业协定。一位奥斯陆资深交际人士9月中旬向彭湃消息流露，中挪自由商业协议在多轮会谈后，已取得较年夜积极进展，盼望尽快可向外界颁布积极新闻。
据中国商务部9月16日新闻，中国-挪威自由商业协议第16轮会谈9月9至12日在武汉举办。两边就货色商业、办事商业与投资、原产地规矩、商业接济、情况、法令议题、争端解决、竞争政策、当局采购、电子商务、机构条目等相干议题睁开商量，会谈取得积极进展。 （本文转自【彭湃消息】。）
【要害字】：挪威 三文鱼 青花鱼 海产养殖
